大連旅游將提升國際化水平打造旅游業(yè)的“雙港五中心”

    許許多多大連市民都有這樣的城市自豪感：當我們大連人走出城市，走到國內(nèi)外的許多地方，一提起自己是大連人，很多人——不管是身份顯赫、還是普通百姓，都會馬上說：我們知道大連，那是“浪漫之都”，那里到處是藍天、碧海、綠地……那里有既具有現(xiàn)代時尚感、又蘊含豐富人文內(nèi)涵的棒棰島、金石灘……那里有聞名中外的國際服裝節(jié)、國際沙灘節(jié)……而近年來，隨著大連旅游業(yè)的發(fā)展，許許多多國內(nèi)外客人更是對來大連旅游、親身體驗大連城市之美充滿了渴望……
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城市品牌價值約1000億元
    我市旅游業(yè)已經(jīng)成為我市新型產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，“十一五”期間，我市成功打造了“浪漫之都”的城市品牌，開創(chuàng)了國際旅游業(yè)先河。世界旅游組織專家評估，大連市“浪漫之都”城市品牌價值約1000億元，成為大連在未來國際旅游市場競爭中重要的無形資產(chǎn)。2007年，大連市成功創(chuàng)建首批中國最佳旅游城市，國際旅游形象進一步提升。“十一五”時期我市預(yù)計累計接待海外游客470.6萬人次，同比增長94.67%；實現(xiàn)旅游外匯收入32.36億美元，同比增長97.89%；接待國內(nèi)游客14.80億人次，同比增長101.21%；實現(xiàn)旅游總收入1724.4億元，同比增長129.06%。
我市把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展
    市委、市政府始終把旅游業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)先發(fā)展，市委、市政府于2005年出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》等一系列產(chǎn)業(yè)政策和政府規(guī)章，指導(dǎo)和保障旅游業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，市政府批準了《大連市（2006—2020年）旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，明確提出“到2020年，把大連建設(shè)成為有特色、高品位、國際化、高收益的中國最佳旅游城市，具有‘和諧精致、浪漫大氣’特質(zhì)的東北亞濱海旅游名城，中國重要的門戶型國際旅游目的地，聞名世界的東方浪漫之都”。我市旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展有效拉動了城建、商業(yè)、交通、會展、航運、金融、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；旅游產(chǎn)品特色更加鮮明，不僅培育了概念產(chǎn)品，還注冊了城市旅游品牌，大連的旅游形象不僅在中央電視臺屢屢唱響，在2008年北京奧運會期間，許多國外游客還借到首都北京觀看奧運會賽事的機會，來到大連觀光。
截至目前，我市已初步實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)、產(chǎn)品特色鮮明、功能設(shè)施完備、城市環(huán)境友好、國際色彩濃郁、游客市民滿意”的最佳旅游城市形象。
展望“十二五”
大連旅游將提升國際化水平打造旅游業(yè)的“雙港五中心”
     展望“十二五”時期的我市旅游業(yè)，記者了解到，大連旅游業(yè)“十二五”時期將進一步提升國際化水平，打造旅游業(yè)的“雙港五中心”：國際航空港，國際郵輪港；濱海度假中心，商務(wù)會議中心，文化節(jié)事中心，田園休閑中心，旅游服務(wù)中心。到2015年把大連打造成為東北亞旅游集散地。
     我市將實施旅游全域化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合全域城市化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃布局旅游業(yè)的“一環(huán)一群島、四片十極核”。一環(huán)：是由沿黃渤海的濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶和北部山區(qū)溫泉生態(tài)旅游帶共同組成的環(huán)市旅游經(jīng)濟圈。一群島：即以長山群島國際旅游度假區(qū)為主的海島旅游集群。四片：即南部都市旅游片區(qū)、西部渤海旅游片區(qū)、東部黃海旅游片區(qū)、北部生態(tài)旅游片區(qū)。十極核：即旅順口歷史文化旅游區(qū)、鉆石灣商務(wù)旅游區(qū)、北部灣旅游度假區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)、金渤海岸旅游度假區(qū)、花園口旅游經(jīng)濟區(qū)、長興島旅游經(jīng)濟區(qū)、安波旅游經(jīng)濟區(qū)、龍門旅游經(jīng)濟區(qū)、步云山旅游經(jīng)濟區(qū)，形成大連旅游全域化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
回眸“十一五”
大連旅游業(yè)總體實力居于東北地區(qū)領(lǐng)先位置
    過去的五年，大連旅游業(yè)發(fā)生了令人鼓舞的巨大變化。入境萬人以上的海外客源國和地區(qū)由6個增長為12個，實現(xiàn)了歐洲、美洲、大洋洲客源市場的倍增。國際郵輪抵連航次由“十五”期間的26個航次增至“十一五”期間的46個航次，正逐步成為國際郵輪的掛靠港。新創(chuàng)建A級旅游景區(qū)24家，總量達到34家；新增星級飯店50家，總量達到176家；新增旅行社59家，總量達到353家。在東北地區(qū)，大連旅游業(yè)總體實力居于領(lǐng)先位置，入境旅游指標穩(wěn)居榜首。
大連旅游業(yè)“十一五”期間的主要成就和特點：
 1.旅游業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻不斷提高。旅游對GDP的貢獻份額從2005年的9.8%上升到2009年的11.04%，占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重從2005年的21.81%上升到2009年的25.15%。
 2.旅游規(guī)劃體系趨于完備。《大連旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006－2020）》、各區(qū)市縣旅游規(guī)劃和主要景區(qū)的詳規(guī)全部編制完成。我市專門組織國內(nèi)外一流專家團隊編制了《大連市濱海旅游資源普查總報告》、《大連市沿海經(jīng)濟圈旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、長山群島國際旅游度假區(qū)概念性策劃等多個專項報告，指導(dǎo)大連旅游業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越。
 3.旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)模和檔次持續(xù)提升。我市新建旅游咨詢服務(wù)中心27個，總數(shù)達44個；新建星級旅游廁所186個，總數(shù)達550個；新建旅游交通指引牌195塊、戶外大型導(dǎo)游圖71個；新設(shè)立免費旅游宣傳資料架300個、旅游應(yīng)急電話提示牌90個；在火車站出站口和市內(nèi)主要媒體上增設(shè)了“游客提示”；開通了環(huán)城觀光巴士和96181旅游呼叫服務(wù)中心。 4.旅游服務(wù)質(zhì)量大幅度提升。我市實施了切實有效的旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，在國內(nèi)首創(chuàng)《旅行社業(yè)務(wù)檔案管理指南》，首次評選A級旅行社和星級導(dǎo)游員，建立了旅游投訴呼叫中心系統(tǒng)。旅游投訴率年均降幅超過30%。從2009年“十一”黃金周起，我市連續(xù)三個黃金周實現(xiàn)旅游服務(wù)零投訴。
 5.旅游項目建設(shè)突飛猛進。我市“十一五”期間建設(shè)重點旅游項目236個，總投資285.1億元。發(fā)現(xiàn)王國、銘湖國際溫泉滑雪度假區(qū)、金石唐風國際溫泉會館等一大批規(guī)模大、檔次高的旅游大項目，受到游客青睞。
     6.旅游節(jié)慶提升城市魅力。我市目前全年旅游節(jié)慶活動已達到18個，實現(xiàn)“每月一節(jié)，每區(qū)（市縣）一節(jié)”。大連賞槐會、國際櫻桃節(jié)、國際啤酒節(jié)、國際沙灘文化節(jié)、國際溫泉滑雪節(jié)等已成為享譽海內(nèi)外的旅游節(jié)慶品牌。
 7.鄉(xiāng)村旅游提檔升級。全市現(xiàn)已形成40個鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村屯、1700戶農(nóng)（漁）家樂、30余座休閑農(nóng)莊、300個果蔬采摘園。全市廣大農(nóng)村共建設(shè)無公害和生態(tài)廁所1400余個，設(shè)立旅游交通指引牌280塊。建立了1個市級、80個鎮(zhèn)（村）級游客服務(wù)中心，開通自駕游網(wǎng)、鄉(xiāng)村旅游信息網(wǎng)等專門網(wǎng)站服務(wù)鄉(xiāng)村旅游。
 8.旅游信息化建設(shè)領(lǐng)先全國。我市開通全國首個官方散客旅游服務(wù)平臺和全國首個三屏機查詢系統(tǒng)，自行研發(fā)導(dǎo)游網(wǎng)上管理系統(tǒng)和旅游質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)控系統(tǒng)。
 9.市場開發(fā)力度不斷加大。大連旅游宣傳大篷車“十一五”期間促銷近50次，行程3萬多公里，遍布全國29個省、200多個城市。海外促銷方式和渠道不斷拓展，2009年入境游客突破百萬人次大關(guān)。
 在許多大連市民的心目中，“十一五”收官之年的2010年，我市旅游產(chǎn)業(yè)的成果和“杰作”由于近在眼前，更是讓熱愛大連城市旅游形象的市民如數(shù)家珍：年初，我市確定了旅游項目建設(shè)十大系列工程，包括：旅游經(jīng)濟區(qū)、高爾夫、海島旅游、溫泉滑雪、文化旅游、海濱休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、旅游信息化、節(jié)慶活動、星級酒店，共72個建設(shè)項目，計劃投資總額超過1000億元，以此帶動了旅游業(yè)的提檔升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展；我市建設(shè)了龍門、安波、步云山3個溫泉旅游經(jīng)濟區(qū)，總面積超過100平方公里，配合以滑雪、高爾夫、生態(tài)、養(yǎng)生等時尚旅游項目，形成大連旅游新的增長極，目前，金石唐風國際溫泉會館已開門納客，規(guī)模和檔次位居全省領(lǐng)先水平。大連龍門旅游度假區(qū)已正式掛牌，共吸引20個項目，總投資20億元。普蘭店安波旅游經(jīng)濟區(qū)前期準備工作已基本就緒。
     今年以來，我市先后舉辦了賞槐會、國際櫻桃節(jié)、國際沙灘文化節(jié)等18項旅游節(jié)慶活動。其中，賞槐會接待海外游客1.5萬人次，吸引20萬國內(nèi)游客和市民參與；國際櫻桃節(jié)吸引了10架臺灣包機，10天時間實現(xiàn)門票收入3347萬元，帶動了餐飲、土特產(chǎn)品銷售近億元。我市創(chuàng)意推出的國際狂歡節(jié)晚場演出，以全新模式打造1萬人同場狂歡的盛大場面，成為我市旅游節(jié)慶的一大熱點，吸引了30余萬游客和市民熱情參與。
    今年以來，市旅游局繼續(xù)推進20個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和60個旅游專業(yè)村、100戶星級農(nóng)家樂的鞏固提升，實施改客房、改廚房、改衛(wèi)生間和通網(wǎng)絡(luò)的“三改一通”工程，農(nóng)家樂、果蔬采摘、休閑農(nóng)莊、生態(tài)旅游、溫泉滑雪和節(jié)慶活動六大系列同步推進。實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模和品質(zhì)的持續(xù)提升。
     此外，市旅游局與國家開發(fā)銀行大連市分行還簽訂了《支持大連市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議》，設(shè)立“大連旅游發(fā)展投資基金”，主要用于重點旅游經(jīng)濟區(qū)、十大系列旅游項目等旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展項目。市旅游局與工商銀行合作發(fā)行“浪漫之都”大連旅游聯(lián)名卡，為游客和市民旅游消費提供了便利。
記者了解到，僅2010年，我市預(yù)計全年接待海外游客116.6萬人次，同比增長11%。旅游創(chuàng)匯8.04億美元，同比增長10.6%。接待國內(nèi)游客3753.2萬人次，同比增長10%；實現(xiàn)旅游總收入558.4億元，同比增長16.3%。完成省、市政府規(guī)定的績效考核指標。

——大連旅游將提升國際化水平打造旅游業(yè)的“雙港五中心”