大連獲首批“創業型城市”創建城市稱號

   在11月10日召開的全國創業帶動就業工作推進會上，公布了全國首批85個“創業型城市”創建城市工作績效評估結果，大連名列第一。

　據了解，2009年我市開展“創業型城市”建設以來，全市已有8.8萬人實現自主創業，涌現創業帶頭人1.5萬人，創業帶動就業9萬人。以中小企業為主體的創業型經濟所創造的增加值占全市GDP比重達60%以上，形成了獨具大連特色的創業型城市建設模式。

    經過多年培養，我市已建立了不少專門為創業者服務的平臺。不同層次的創業者都有適合自己發展的創業扶持平臺。

　市政府每年設立6億元自主創新專項資金，支持專利項目市場化運作，培育高層次創業企業家。到2010年底，海外學子創業園累積孵化留學人員企業410家，成功創業的留學人員690人。

　目前全市兩級政府都建立了針對失業人員、高校畢業生、科技人員、青年群體和中小企業等群體的各類創業孵化基地。據悉，2009年以來，財政已撥付近3000萬元專項資金，支持了50戶市級中小企業創業基地建設。2010年，市政府投資1800萬元建設1.4萬平方米的中國（大連）創業者公共實訓（孵化）基地，為創業者和初創企業孵化開辟多層次的創業渠道。目前，我市采取政府引導和民辦公助、公共服務和市場服務相結合的方式，已建立各類創業孵化基地76個，入駐企業2691戶，帶動就業7.8萬人。

　根據我市出臺的一系列扶持創業的政策，可以看出其倡導的是全民參與創業的發展理念。目前，登記失業人員、殘疾人、軍隊退役人員、大中專畢業生、外出務工返鄉人員等都是政府扶持的創業對象，在創業企業小額擔保貸款的政策中，這些群體都被納入小額擔保貸款范圍。據統計，截至目前，全市已累計發放創業就業小額擔保貸款11.4億元。今年9月，人民銀行大連中心支行會同政府有關部門實施了小微企業融資促進行動，已有24家銀行與180多家小微企業達成貸款協議。

　創業還會得到財政給予的補貼。據悉，市政府已設立了3000萬元高校畢業生創業資金，對優秀自主創業畢業生實行獎勵性補貼。各區市縣也都建立了無須償還的創業扶持資金，對吸納就業顯著、經營前景良好的創業企業提供5萬元~20萬元的資金扶持。另外，普通高校應屆畢業生、返鄉創業人員首次自主創業，都能獲得4000元的一次性創業補貼。創業者開展創業活動還有不超過3000元的房租補貼。

　為了鼓勵創業，我市還出臺了不少稅費減免政策，開辟一些創業服務綠色通道。據了解，近三年來，已有70萬人次享受各種減免稅1.3億元，其中2.3萬名下崗再就業人員創業享受減免稅2564萬元。

　目前我市的政府有關部門、中小企業服務機構、高等院校，以及共青團、婦聯、殘聯等社團組織都開展了很多公益性的創業培訓。創業培訓領域由城市向農村延伸，培訓對象由城鎮有創業能力人員向城鄉所有勞動者擴展。據統計，經過培訓，我市創業成功率達到87%。
 

——大連獲首批“創業型城市”創建城市稱號