國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》

    央廣網(wǎng)北京2月20日消息（記者孫瑩）國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，強(qiáng)調(diào)要加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步解決擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益等突出問題。

    今年我國國內(nèi)游客預(yù)計(jì)會(huì)超過43億人次，同時(shí)入境、出境旅游人次預(yù)計(jì)1.3億。中國旅游研究院院長戴斌分析，這意味著旅游對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力越來越高。2015年中國旅游總收入達(dá)4萬億，而旅游對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了10%。與此同時(shí)，數(shù)以十億計(jì)的游客在這么大的空間范圍內(nèi)進(jìn)行游動(dòng)，一定會(huì)對市場監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。

    飲食、住宿質(zhì)量差、乘車標(biāo)準(zhǔn)難兌現(xiàn)、改行程、壓縮景點(diǎn)、強(qiáng)制消費(fèi)、傍名牌企業(yè)、詐騙保證金、游客行為不文明，這些均需有效監(jiān)管和治理。國務(wù)院《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法落實(shí)監(jiān)管職責(zé)；各旅游企業(yè)要依照法律法規(guī)主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為；要充分發(fā)揮“12301”等旅游服務(wù)熱線作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極提供各類違法違規(guī)行為線索；加大對違法失信行為的懲處力度，引導(dǎo)相關(guān)市場主體自覺守法。

    戴斌指出，這次加強(qiáng)市場監(jiān)管的主導(dǎo)思想強(qiáng)化了地方政府的主導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化了關(guān)于游客的不文明旅游和企業(yè)的不誠信經(jīng)營，要納入相應(yīng)的檔案進(jìn)行管理的一系列措施，應(yīng)該說是政府在新的形勢下積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的一種精神。

    《通知》提出，在2016年底前將旅游市場執(zhí)法列入綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，建立旅游市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)案情通報(bào)機(jī)制，及時(shí)查處侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。

    戴斌表示，只要有游客介入的這些場所，有游客接受服務(wù)的這些環(huán)節(jié)，都應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)監(jiān)管，而所在的企業(yè)，無論對游客也好，對本地市民也好，都應(yīng)該一視同仁地提供高質(zhì)量、無差異的服務(wù)，這樣我們的市場環(huán)境才會(huì)更好。

——國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》